為貫徹落實(shí)好全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，近日，國(guó)家工商總局外資局要求各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局外資登記管理部門(mén)按照“四個(gè)統(tǒng)一”要求，對(duì)轄區(qū)外商投資食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，采取有效措施著力加強(qiáng)外商投資食品企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管工作，從源頭上消除食品安全隱患，保障人民群眾食品安全。
10月19日，記者從國(guó)家工商總局外資局了解到，截至目前，在我國(guó)登記注冊(cè)的外商投資食品企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)共有25570家。其中，食品生產(chǎn)型經(jīng)營(yíng)企業(yè)11637家，流通領(lǐng)域食品企業(yè)5406家，餐飲服務(wù)企業(yè)8527家。各地工商機(jī)關(guān)外資登記管理部門(mén)積極落實(shí)通知精神，認(rèn)真清理、核查已經(jīng)登記注冊(cè)的外商投資食品企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的外商投資企業(yè)的日常監(jiān)管，切實(shí)做到監(jiān)管思想認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)到位、監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位，取得了良好成效。
北京市工商局結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)全市外商投資食品企業(yè)法定代表人聯(lián)系電話等相關(guān)信息進(jìn)行了復(fù)核，力求真實(shí)準(zhǔn)確，以便食品安全相關(guān)政策信息能夠第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè)。對(duì)于有消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的企業(yè)，該局外資處及時(shí)核查處理，并將其列入重點(diǎn)巡查對(duì)象，增加巡查次數(shù)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。該局外資處負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“做好食品安全工作既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是外資登記管理部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作目標(biāo)。北京市所有外商投資食品企業(yè)分為重點(diǎn)監(jiān)控類(lèi)、預(yù)警監(jiān)控類(lèi)、一般監(jiān)控類(lèi)、重點(diǎn)服務(wù)類(lèi)四類(lèi)，按照違法失信嚴(yán)查，守法誠(chéng)信寬待的原則，我們對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)控類(lèi)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行零距離隨時(shí)監(jiān)管，加大力度規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái)，北京市外商投資食品企業(yè)未發(fā)生一起重大食品安全事故。”
上海市登記注冊(cè)的外商投資食品企業(yè)居全國(guó)第一，擁有外商投資食品生產(chǎn)型企業(yè)1586家，流通領(lǐng)域食品企業(yè)1247家，餐飲服務(wù)企業(yè)1600家。上海市工商局一直將加強(qiáng)外商投資食品企業(yè)登記管理作為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作來(lái)抓。該局外資處負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于新設(shè)立的外商投資食品企業(yè)，工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，并嚴(yán)格審核外商投資食品企業(yè)的名稱(chēng)與經(jīng)營(yíng)范圍是否一致，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地是否符合法定要求，所有條件具備后才予以登記注冊(cè)。對(duì)于重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該局在全面梳理后予以特別標(biāo)注，以便在日常監(jiān)管中重點(diǎn)管理，重點(diǎn)防控。同時(shí)，該局外資處充分依托經(jīng)濟(jì)戶(hù)口電子檔案，按照“誰(shuí)登記誰(shuí)規(guī)范誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全市所有外商投資食品企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上辦案輪查，復(fù)核企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是否一致，生產(chǎn)許可證中注明的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別與工商部門(mén)、外資審批部門(mén)登記的是否一致，生產(chǎn)許可證是否過(guò)期等內(nèi)容，對(duì)外商投資食品企業(yè)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管。
遼寧省撫順市工商局外資處對(duì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)中的食品生產(chǎn)企業(yè)逐戶(hù)打印出企業(yè)詳情，并認(rèn)真核對(duì)書(shū)式檔案。
對(duì)以往存在問(wèn)題的企業(yè)，外資處派專(zhuān)人實(shí)地查看生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。目前，全市現(xiàn)有30家外商投資食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格情況已全部核查清楚，均具備經(jīng)營(yíng)資格和條件。對(duì)新設(shè)立的食品企業(yè)，該局外資處嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，送法上門(mén)。撫順永得食品有限公司是一家由馬來(lái)西亞外商獨(dú)資興辦的食品企業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人在國(guó)慶節(jié)前要回國(guó)，為使企業(yè)及時(shí)領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，撫順市工商局外資處派工商干部上門(mén)驗(yàn)收，并認(rèn)真回答外商在法規(guī)政策方面的疑問(wèn)，指出企業(yè)在商品包裝上存在的問(wèn)題，最終在第一時(shí)間給企業(yè)頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，高效快捷的工作作風(fēng)受到了外商的高度好評(píng)。
福建泉州、漳州，河北秦皇島，安徽六安等地工商機(jī)關(guān)在加強(qiáng)外商投資食品企業(yè)登記管理工作中，規(guī)范與指導(dǎo)并行，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于轄區(qū)外商投資食品企業(yè)前置審批許可證過(guò)期、失效或許可項(xiàng)目與登記的經(jīng)營(yíng)范圍不一致的企業(yè)，各地工商機(jī)關(guān)及時(shí)向其發(fā)放《提交前置審批許可證件通知書(shū)》，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)證件，無(wú)法提交的，責(zé)令辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更或注銷(xiāo)登記，對(duì)未提交前置審批許可證件又不依法辦理變更或注銷(xiāo)登記的，登記機(jī)關(guān)將依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
中西部地區(qū)外商投資食品企業(yè)數(shù)量較少，當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)也絲毫不放松食品安全監(jiān)管工作，紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取多種措施加大食品安全監(jiān)管力度，收效顯著。作為總局外資局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查聯(lián)系點(diǎn)，陜西省工商局結(jié)合旅游大省的特點(diǎn)，高度重視食品安全工作，職能到位，措施到位，確保了中秋、國(guó)慶節(jié)日市場(chǎng)食品安全。
總局外資局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)外商投資食品企業(yè)日常監(jiān)管是防范食品安全隱患的重要手段之一，全國(guó)工商系統(tǒng)外資登記管理部門(mén)將按照“四個(gè)統(tǒng)一”要求，認(rèn)真履行外資監(jiān)管職能，加大對(duì)外商投資食品企業(yè)的登記管理力度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體登記質(zhì)量，提高監(jiān)管效能，為食品安全工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。