5月30日，國(guó)家公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢 疫總局等四部委聯(lián)合下文，要求整改電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)，限期淘汰在用的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)。
電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)滯后
“我3年前畢業(yè)參加工作，每天家到單位的距離是16公里，騎自行車(chē)太累就買(mǎi)了輛電動(dòng)自行車(chē)，一次充電能跑五六十公里，剛好每天上班代步。聽(tīng)到四部委淘汰‘超標(biāo)’電動(dòng)自行車(chē)的消息，我想如果電動(dòng)車(chē)‘超重’，要把電池縮小一半，我上班就只能走單程了。”在海淀區(qū)魏公村工作的小劉告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者。
現(xiàn)在四部委發(fā)文要求電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761）規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)時(shí)速不超過(guò)20公里，整車(chē)質(zhì)量（重量）不大于40公斤，一次充電后的續(xù)行里程不小于25公里，有騎行功能。
此次四部委聯(lián)合發(fā)文主要強(qiáng)調(diào)限制和改造“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)的重量和速度問(wèn)題。記者了解到，關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)的重量問(wèn)題，目前電動(dòng)自行車(chē)電池平均重量是20公斤，電機(jī)7公斤，車(chē)架15公斤，業(yè)內(nèi)人士分析表示“40公斤的標(biāo)準(zhǔn)不是很合理”。如果嚴(yán)格按照四部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到降低重量的效果，必須降低車(chē)架重量或者減少電池的儲(chǔ)量。一方面，車(chē)架中將降低會(huì)增加不安全出行因素；另一方面，改變電池大小，會(huì)縮短行駛里程。
面對(duì)這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)有不同的意見(jiàn)。“四部委的文件反映了政府對(duì)老百姓出行安全的考慮和重視，但是目前依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是 12 年前制定的，已經(jīng)不能反映時(shí)代面貌和老百姓的需求。”新日電動(dòng)車(chē)股份有限公司副總裁胡剛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示。
“此標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可執(zhí)行性還需重新討論，在更廣的征求民意基礎(chǔ)上，對(duì)十二年前的標(biāo)準(zhǔn)做出適當(dāng)調(diào)整，在普遍服從原則的基礎(chǔ)上，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。”胡剛說(shuō)。
“限期淘汰”實(shí)施面臨困難
胡剛對(duì)本報(bào)記者表示，在超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)回收環(huán)節(jié)，由政府部門(mén)解決還是由企業(yè)解決。如果政府要通過(guò)企業(yè)來(lái)完成回收，可企業(yè)需要盈利，如果出現(xiàn)虧損，企業(yè)自然選擇放棄執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
“目前，北京電動(dòng)自行車(chē)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是70萬(wàn)輛，實(shí)際數(shù)字可能達(dá)到100多萬(wàn)輛，交警連機(jī)動(dòng)汽車(chē)都查不過(guò)來(lái)，再加上電動(dòng)車(chē)上路檢查的負(fù)擔(dān)，是否管得過(guò)來(lái)是個(gè)問(wèn)題。”胡剛對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)表示，交警如何測(cè)試電動(dòng)車(chē)的行駛速度？如何測(cè)算電動(dòng)車(chē)重量？每天要攔截多少輛？如果出現(xiàn)超標(biāo)情況，是否要罰款？等這些因素都需要考慮。
愛(ài)瑪電動(dòng)車(chē)內(nèi)部相關(guān)人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)表示，全國(guó)只有20％的道路留出了非機(jī)動(dòng)車(chē)道，80％的道路是混行道路，也是造成危險(xiǎn)的因素。引起電動(dòng)車(chē)安全爭(zhēng)論主要是因?yàn)轵T車(chē)人不遵守行駛規(guī)則造成的，這跟汽車(chē)的闖紅燈、酒駕等違規(guī)行為一樣，僅出臺(tái)對(duì)電動(dòng)車(chē)的限制是不夠的。
胡剛表示，電動(dòng)自行車(chē)的壽命本來(lái)就只有5年－6年，而且現(xiàn)在市場(chǎng)上的車(chē)輛已經(jīng)使用過(guò)一陣子了，即使現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)行四部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行下去差不多也需要5年—6年，所以“自然淘汰”比“限期淘汰”更適合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。