貨物貿(mào)易已成任務貿(mào)易

　　傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計方式造成組裝國貿(mào)易額高估，不能反映產(chǎn)品在不同國家、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值情況

　　在全球化背景下，“國家制造”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缰圃臁保瑐鹘y(tǒng)意義上的“貨物貿(mào)易”已變成“任務貿(mào)易”。但當前的貿(mào)易統(tǒng)計方式卻仍建立在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易形態(tài)基礎上，沒有考慮新變化，不能準確反映全球生產(chǎn)鏈的全部過程和在不同國家不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值的實際情況，無法全面體現(xiàn)貿(mào)易對就業(yè)和收入方面的作用，給各國政府制定貿(mào)易政策提供了不準確的信息。

　　首先，它無法準確反映生產(chǎn)鏈的全部過程，原產(chǎn)地被誤讀。“在生產(chǎn)鏈高度細分的今天，一個產(chǎn)品的組件可能在多個國家生產(chǎn)，在某一國組裝，之后又銷往另一國家。現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則無法準確描述整個生產(chǎn)過程，只能將原產(chǎn)地定為組裝并出口最終產(chǎn)品的國家，導致原產(chǎn)地被誤讀。”商務部部長助理俞建華說。

　　以成都富士康生產(chǎn)的iPad為例，核心部件在其他國家生產(chǎn)，產(chǎn)品最終在中國組裝，最后銷往全球市場。按現(xiàn)有統(tǒng)計方法，其原產(chǎn)地只能定為中國，而中國只不過是最后組裝地點，所獲得的增加值微乎其微。

　　其次，它不能反映其他國家對產(chǎn)品生產(chǎn)的貢獻，產(chǎn)品出口方貿(mào)易額被高估。由于生產(chǎn)全球分散化，產(chǎn)品很難在一國獨立完成，來自不同國家的組件需要多次跨越關境，導致貿(mào)易額重復計算，最終產(chǎn)品的貿(mào)易額被簡單地歸于最后組裝地，造成組裝國貿(mào)易額高估，其他國家對生產(chǎn)的貢獻被忽視。

　　根據(jù)中國海關統(tǒng)計，中國2010年出口額為15779億美元，其中加工貿(mào)易出口為7403億美元，加工貿(mào)易比重始終保持在50%左右。外資企業(yè)的出口占當年出口的55%。雖然這些價值并非全部在中國生產(chǎn)和增值，但是統(tǒng)計上卻算成是中國的貿(mào)易額，導致出現(xiàn)“統(tǒng)計在中國、利潤在外國”的偏差。

　　再者，它沒有真實反映國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，貿(mào)易數(shù)字被曲解。按照傳統(tǒng)統(tǒng)計方法，中國目前存在著巨額的貿(mào)易順差，但這并沒有真實反映國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，卻被某些國家的政客刻意大做文章，成為要求中國改革貿(mào)易政策和匯率政策的借口。

　　國際組織已啟動貿(mào)易統(tǒng)計改革研究

　　按傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計，2008年中美貿(mào)易順差為2850億美元，但如按增加值貿(mào)易計算，中國對美國的貿(mào)易順差只有1640億美元

　　“國際貿(mào)易統(tǒng)計必須做出適當調(diào)整，才能適應全球生產(chǎn)分散化和‘任務貿(mào)易’的興起。”俞建華說，目前世貿(mào)組織、世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、經(jīng)合組織等國際組織都已聯(lián)合或分別啟動了貿(mào)易統(tǒng)計改革方面的研究，歐盟、日本、瑞典等國的研究機構也開展了很多國別研究。

　　為了弄清楚中美兩國貿(mào)易統(tǒng)計差異過大及美國貿(mào)易統(tǒng)計反映的對華貿(mào)易逆差過大的原因，1994年中美商貿(mào)聯(lián)委會成立雙邊貿(mào)易統(tǒng)計小組，進行專題研究，并多次形成《中美商貿(mào)聯(lián)委會貿(mào)易和投資工作組貿(mào)易統(tǒng)計小組工作報告》，最近一期報告是2010年發(fā)布的。

　　這份報告明確，美國進口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進口，美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。以2006年為例，根據(jù)中美聯(lián)合小組對多方面的統(tǒng)計差異因素經(jīng)過量化調(diào)整，估算得出美國對華貿(mào)易的逆差由原來美方統(tǒng)計的2326億美元調(diào)減為1734億美元，減少26%。事實上，這種雙邊貿(mào)易統(tǒng)計差異研究可以當作國際貿(mào)易統(tǒng)計改革的有益嘗試。

　　根據(jù)世貿(mào)組織和日本亞洲經(jīng)濟研究所的最新研究報告，按傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計，2008年中美貿(mào)易順差為2850億美元，但如按增加值貿(mào)易計算，中國對美國的貿(mào)易順差只有1640億美元，占傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計的69%。在國內(nèi)失業(yè)率居高不下的背景下，美國國內(nèi)始終存在著對華貿(mào)易逆差導致其失業(yè)增加的觀點。

　　日前，世貿(mào)組織發(fā)起了“世界制造倡議”，以支持在測算和分析增加值貿(mào)易方面的項目、經(jīng)驗和實際方法。俞建華認為，世貿(mào)組織在當前形勢下提出這一倡議具有前瞻性，是世貿(mào)組織應對全球經(jīng)濟新形勢的有效舉措，中國支持這一倡議，愿意積極推動全球貿(mào)易統(tǒng)計改革。（記者崔鵬 劉裕國 馬冰一）