專家建議，政策調控有待加碼
夏季對于豬肉來說本應該是銷售的淡季，然而近一個月來，合肥市場上的肉價卻一反常態，表現出不降反升的態勢。《經濟參考報》記者調查發現，最近幾天的豬肉價格已經沖破了2008年2月份以來的最高點，生豬價格漲勢較快，目前已突破20元/公斤，創下歷史新高。
按照常理，春節過后到9月份之前應該是每年豬肉消費的淡季，價格也應該處于“V”字型波動的下行階段，但近一個月來，和許多其他地方一樣，合肥市場上的豬肉價格卻一反常態，節節攀升，甚至賣出了旺季的價格。
肉價持續攀高，是否已經見頂了呢？安徽省養殖大戶長風公司總經理李新盛向《經濟參考報》記者分析說，針對當前生豬價格居高不下的態勢，如果政府不加強調控，后市豬肉價格還會繼續高位運行，特別是9月份以后將迎來消費旺季，生豬的出欄價還有望突破22元/公斤。
豬肉價格此番漲價又是緣何所致？記者了解到，造成今年生豬價格上漲的推手有多重因素，其中存欄量減少是生豬價格上漲的直接誘因。自2007年以來，生豬價格波動較大，特別是2009年、2010年每年的第二季度，生豬價格跌至一年中的谷底，規模養殖戶為避開季節性影響，減少了二季度的存欄量和出欄量。
安徽省農委畜牧局局長董衛星解釋稱，去年上半年豬價已經跌破成本價，養一頭豬要虧損幾百元，許多養殖戶收緊養殖規模，淘汰了部分產能較低的母豬，導致生豬存欄量和出欄量下降，豬肉市場的供應量相應減少。
除了生豬出欄量減少以外，另一個原因就是散養戶的數量在急劇減少，占市場供應量的比例越來越小。跟外出打工收入相比，養豬周期長、風險高、利潤薄。“出去打工一天至少就能掙80塊錢，要是趕上豬價行情不好，養一頭豬半年可能才掙200塊錢，這么一算，許多農民都對養豬喪失了興趣，”李新盛說。
此外，生豬飼養成本的增加也推升豬肉價格。
專家建議，可以建立生豬生產發展基金，對達到一定規模的飼養戶規定其每季度的最低存欄量，定時核算其生產成本及收益情況，對收益達不到目標的實行政府補貼。
針對國家宏觀調控政策存在一定滯后性的問題，安徽省農委畜牧局局長董衛星建議，首先可以利用政府調控手段，建立價格調控基金，在生豬價格出現上下浮動的時候，更及時、快捷地做出反應，達到穩定豬肉價格的作用；其次是將補貼或保險制度由能繁母豬擴大到整個生豬生產，進一步規范生豬生產的保險制度，有效減少生豬飼養的風險，進一步提高農戶飼養生豬的積極性。 記者 葛如江 衛婧