按照國(guó)家發(fā)改委等部門的要求，包括北京在內(nèi)的18個(gè)省、區(qū)、市已經(jīng)建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
物價(jià)持續(xù)上漲將提高社保標(biāo)準(zhǔn)
今年以來，全國(guó)物價(jià)一路高企，北京也不例外。CPI連續(xù)幾月同比漲幅均達(dá)到5%以上，4月更是高達(dá)5.8%，達(dá)到近幾年來的最高水平。
與此同時(shí)，居民收入增幅在扣除物價(jià)因素之后則偏低，4月城鎮(zhèn)居民收入增幅僅4%左右。
在CPI漲幅中，與居民生活息息相關(guān)的食品漲幅最為明顯。為此，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，為了避免物價(jià)上漲給一些特殊群體帶來的生活困難，北京確定了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如果短期物價(jià)上漲，將對(duì)困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；如物價(jià)持續(xù)上漲，則將提高社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。
在聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，北京作了具體規(guī)定。當(dāng)糧油價(jià)格連續(xù)兩個(gè)月以上同比漲幅超過40%；或糧油肉蛋菜等10種副食品價(jià)格上漲，造成城鄉(xiāng)居民最基本食品支出標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3個(gè)月同比超過15%；或水電氣等居民費(fèi)用價(jià)格指數(shù)上漲，造成城鄉(xiāng)低保家庭消費(fèi)性支出超過當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)10%時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
優(yōu)撫對(duì)象等被列入保障范圍
同時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，都被列入了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的保障范圍內(nèi)。通過這些措施，從機(jī)制上保障困難群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低并有所改善。
不過，北京目前暫時(shí)還沒有規(guī)定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算辦法，只提出了原則性的要求，并由相關(guān)部門根據(jù)情況確定具體補(bǔ)助。從全國(guó)部分省市看，一些省市以CPI漲幅為基礎(chǔ)確定不同檔次的補(bǔ)貼；一些省市則確定了每月補(bǔ)貼資金的下限。
今年以來，北京在物價(jià)調(diào)整方面一直審慎。除了為解決交通擁堵大幅度提高停車費(fèi)之外，原定提價(jià)的水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格則一直保持現(xiàn)狀，并未調(diào)整。
- 新聞背景
18省市區(qū)已建“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”
發(fā)改委前日披露，截至6月中旬，北京、天津、吉林、江蘇等18個(gè)省市區(qū)已經(jīng)建立了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；河北、山西、遼寧、廣西、云南5省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將于8月底前建立，其余8省市年底前建立。
去年底，為了減輕物價(jià)上漲對(duì)低收入人群的影響，發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局五部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求建立低收入人群社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各地標(biāo)準(zhǔn)有所不同。如天津、海南，根據(jù)價(jià)格指數(shù)漲幅分級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，天津規(guī)定指數(shù)同比漲幅3%至5%時(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月20元；5%至7%時(shí)，每人每月30元，其余檔次的補(bǔ)貼金額依此類推。但北京、安徽、湖南、寧夏、廣東等省市還沒有規(guī)定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算辦法。
記者 鐘晶晶