6月1日，家電“以舊換新”試點(diǎn)工作在北京、上海、江蘇、浙江等省市展開。試點(diǎn)開展近兩月，各種促銷如火如荼，但廢舊家電回收后的流向卻沒有引起太大關(guān)注。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于無米下鍋，國(guó)內(nèi)主要的廢舊電子產(chǎn)品分解處理企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，作為家電“以舊換新”最后也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，中國(guó)廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)未來怎么發(fā)展，國(guó)家政策的走向是關(guān)鍵。
試點(diǎn)企業(yè)長(zhǎng)期虧損
6月1日，浙江被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)家電“以舊換新”的試點(diǎn)省份，但是作為浙江本土規(guī)模較大的廢舊家電處理企業(yè)，杭州大地環(huán)保仍然門庭冷落。業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳女士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“浙江省廢舊家電現(xiàn)在主要還是流向個(gè)體商販，來到大地環(huán)保的還是很少很少。”
在正式運(yùn)營(yíng)的4年間，大地環(huán)保一直在虧損，陳女士很無奈地告訴記者，“這次‘以舊換新’的相關(guān)政策中，國(guó)家的補(bǔ)貼政策主要是針對(duì)銷售和回收環(huán)節(jié)的企業(yè)，沒有涉及分解處置企業(yè)，所以我們感覺有些迷茫。”
陳女士告訴記者，“由于渠道不順暢，我們能拿到的廢舊家電很少。另外，我們處理一臺(tái)舊家電，少則虧損幾十塊錢，多則上百。如果花錢去回收舊家電，虧得會(huì)更厲害。所以，我們廢舊家電處理生產(chǎn)線的利用率非常低。”
像大地環(huán)保一樣，全國(guó)四個(gè)試點(diǎn)分解處理企業(yè)中其余三家——北京華星、天津和昌、青島新天地也同樣處于虧損中。
7月12日，青島新天地公司負(fù)責(zé)人在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示，廢棄家電根本收不上來，有時(shí)一周收一臺(tái)或者兩臺(tái)，有時(shí)一個(gè)月收不上一臺(tái)。公司幾千萬的生產(chǎn)線白白閑置。而且即便3年里已經(jīng)虧損了2000萬元，處理廠還不能停。
青島新天地提供的資料顯示，公司廢舊家電回收拆解項(xiàng)目投資達(dá)到1.3億元，目前只回收到10萬余臺(tái)廢舊家電，不足生產(chǎn)能力的1/3，11條生產(chǎn)線連年虧損。
據(jù)了解，全國(guó)四個(gè)家電回收分解試點(diǎn)企業(yè)多是民營(yíng)資本，正是因?yàn)閷?duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和國(guó)家政策走向的看好，才全力介入，但在彌補(bǔ)國(guó)家該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)空白的同時(shí)，他們卻無一例外遭遇了長(zhǎng)期虧損的尷尬。
回收體系待規(guī)范
雖然四川省未被列入第一批全國(guó)家電“以舊換新”的試點(diǎn)省份，但已建有CRT電視回收處理生產(chǎn)線的長(zhǎng)虹正在打造中國(guó)西部最大家電回收處理基地。長(zhǎng)虹集團(tuán)工程技術(shù)中心主任潘曉勇告訴記者，中國(guó)廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵要看國(guó)家相關(guān)政策的走向。
讓潘曉勇最為擔(dān)心的問題是廢舊家電的流向。他告訴記者，家電以舊換新，首先國(guó)家要對(duì)回收體系進(jìn)行規(guī)范，切斷廢舊家電流向個(gè)體回收商販的渠道。“如果回收體系不規(guī)范，我連貨都拿不到，一切都無從談起。”
7月8日，北京公布家電銷售和回收企業(yè)招標(biāo)公告，公告規(guī)定回收企業(yè)必須 “在北京地區(qū)注冊(cè)三年以上或去年在京納稅額達(dá)到500萬元以上”，以及“注冊(cè)資金不低于5000萬元”，這些硬性規(guī)定將許多家電生產(chǎn)企業(yè)擋在外面，只有國(guó)美、蘇寧、大中等賣場(chǎng)企業(yè)才能達(dá)標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士向記者分析說，“北京這樣做的目的很明確，由少數(shù)賣場(chǎng)銷售和回收，有利于廢舊家電流向的統(tǒng)一管理，否則各行其事就亂套了。”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在走訪北京國(guó)美電器和大中電器賣場(chǎng)時(shí)，每個(gè)廠商的銷售人員都告訴記者可以進(jìn)行以舊換新。在國(guó)美電器勁松店二層銷售大廳中懸掛著舊家電價(jià)格折算表，還印有舊家電上門回收負(fù)責(zé)人的姓名和手機(jī)。記者從賣場(chǎng)工作人員處了解到，國(guó)美內(nèi)部還有專門部門在負(fù)責(zé)家電回收。
即便是保證了家電回收環(huán)節(jié)，但高昂的分解處理成本還是讓人感到頭疼。潘曉勇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，國(guó)家不補(bǔ)貼，企業(yè)根本無法運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)越多虧損也越多，因?yàn)橹袊?guó)還不可能像歐洲和日本那樣，企業(yè)可以無償?shù)玫綇U舊家電。”
將建廢舊產(chǎn)品處理基金
2009年2月，國(guó)務(wù)院公布了于2011年實(shí)施的 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)例》），提出國(guó)家將建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用作廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，國(guó)家環(huán)保總局污控司鐘斌處長(zhǎng)日前透露說，《條例》的一個(gè)重要制度就是要建立基金，基金主要向生產(chǎn)者征收，用于扶持廢舊電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)，讓他們可以與小商小販在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，最終用市場(chǎng)手段切斷非法拆解的產(chǎn)業(yè)鏈條。
但據(jù)記者了解，具體的補(bǔ)貼政策目前并沒有出臺(tái)。知情人士向記者透露說，今年年初《條例》出臺(tái)后，國(guó)家財(cái)政部即成立了電子產(chǎn)品分析處理基金，關(guān)于家電處理企業(yè)處理一臺(tái)家電可以得到多少補(bǔ)貼的細(xì)節(jié)，也已由國(guó)家發(fā)改委初步制定完成，但是目前還沒有頒布實(shí)施。
潘曉勇作為企業(yè)代表參加了相關(guān)政策的制定，他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，如果按照國(guó)家初步測(cè)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我們還是有信心盈利的，但是最終的政策會(huì)不會(huì)執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還不知道。