昨天，市規(guī)劃委網站發(fā)布《關于執(zhí)行<北京市禁止違法建設若干規(guī)定>有關條款的意見(試行)》征求意見稿，向社會公開征求意見�！兑庖姟窋M規(guī)定，規(guī)劃行政主管部門對違法建設責令限期改正，改正后處建設工程總造價5%至10%罰款。當事人逾期不改正的，限期拆除后處建設工程總造價10%的罰款。
今年4月1日，《北京市禁止違法建設的若干規(guī)定》開始執(zhí)行。針對此前“違法建設的違法成本低、處罰力度不夠大”這一問題，新規(guī)規(guī)定，違法建設改正后處以工程總造價5%至10%的罰款。違建罰款按照全部工程的總造價，而不是違法建設部分的總造價。新規(guī)規(guī)定，建設工程總造價將包括土地費用、建筑安裝施工費用、工程建設其他費用以及綠地建設費用等。但4月1日頒布的新規(guī)，并未劃分“什么樣的違建罰款5%，什么樣的罰款10%”。昨天發(fā)布的征求意見稿，給出具體的罰款標準。
規(guī)劃行政主管部門對違法建設責令限期改正，改正后處建設工程總造價5%以上10%以下罰款。其中，以出讓方式取得國有土地使用權的，處建設工程總造價10%的罰款；以劃撥方式取得國有土地使用權的，處建設工程總造價8%的罰款(劃撥土地中，文化、教育、體育、衛(wèi)生、交通、市政等公益性項目處建設工程總造價5%的罰款)；城鎮(zhèn)公有、私有房屋(二層及二層以下)違法建設，處建設工程總造價6%的罰款。此外，意見還擬規(guī)定，當事人逾期不改正的，限期拆除后處建設工程總造價10%的罰款。
昨天，市規(guī)劃委表示，意見收集截止日期為2011年11月21日，反饋意見方式：1.回復至電子郵箱：[email protected]。2.郵寄到北京市西城區(qū)南禮士路60號，北京市規(guī)劃委員會法制處(注明“法規(guī)征求意見”)，郵編100045。
【釋疑1】
工程總造價費用如何計算
昨天發(fā)布的征求意見稿中指出，建設工程總造價中土地費用按照以下規(guī)定計算。
1.以出讓方式取得土地使用權的，按照土地招拍掛成交的樓面價格乘以實際建成的建筑面積計算。其中實際增加建筑面積部分的土地費用，為招拍掛的樓面價格乘以實際增加的建筑面積。
2.以劃撥方式取得土地使用權的，按照建設單位征收(拆遷)、補償?shù)人柚С龅馁M用計算。
3.違法占用土地的，按照該區(qū)域同類建筑的土地招拍掛成交價格計算。
此外，意見稿還對工程總造價中的建筑施工和安裝施工費用、其他費用做出了計算規(guī)定。建設工程總造價由規(guī)劃行政主管部門委托本市具有造價評估資質的咨詢機構評估，評估所需費用由違法建設單位或者個人承擔。
【釋疑2】
涉及違法建筑面積如何計算
意見對建設工程總造價涉及的違法建筑面積，給出了具體的計算方法。
1.未取得建設工程規(guī)劃許可證，但已進入規(guī)劃審批程序并取得審核同意的規(guī)劃文件，且按照規(guī)劃審批文件的內容進行建設的，按照實際建成的建筑面積計算。
2.未按照建設工程規(guī)劃許可證內容進行建設增加建筑面積的，按照許可部分與違法部分建筑面積之和計算。
3.未按照建設工程規(guī)劃許可證內容進行建設，只改變建筑高度和位置，但建筑面積未增加的，按照許可部分與改變建筑高度和移位折算出的建筑面積之和。(孫雪梅)
