環(huán)球網(wǎng)綜合報道 記者劉星酉 日前，美國教育機(jī)構(gòu)公布的全球691所“野雞大學(xué)”名單，其中僅美國就有342所，幾乎占了一半。事實上，野雞大學(xué)在美國聲名狼藉，卻因滿足了中國社會對海歸學(xué)歷的需求而大放光彩，據(jù)統(tǒng)計，美國野雞大學(xué)每年在中國獲利達(dá)10億美元還形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從業(yè)者更達(dá)數(shù)萬人。有報道指出，中國已成美國野雞大學(xué)的“富礦”。
“野雞大學(xué)”美國泛濫
在歷次公布的“野雞大學(xué)”名單中，美國所占最多，這與美國大學(xué)的辦學(xué)制度有關(guān)。在美國，開辦學(xué)校的權(quán)利來自各個州而不是聯(lián)邦政府的授予，因而不同的州對于“野雞大學(xué)”的管控程度也不一樣。在加州和夏威夷州，對于注冊大學(xué)的管控最為寬松，沒有特別的門檻限制，僅僅只需要租下一個郵箱就可被視為在該州的辦學(xué)地址。根據(jù)美國憲法規(guī)定，各州政府負(fù)責(zé)注冊并審批各類高等院校，但是學(xué)校是否被社會認(rèn)可取決于政府承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
除了辦學(xué)自由的原因外，還因為在美國辦大學(xué)手續(xù)簡單花費也不大。不管是不是美國人，都可以在美國申請注冊公司性質(zhì)的大學(xué)，因為開辦大學(xué)在美國被視為完全市場化的商業(yè)行為，只需提供份證復(fù)印件、簽字樣板和大學(xué)的校名就行。有記者曾經(jīng)采訪一家代理注冊美國大學(xué)的中介公司，整個注冊流程只需要交納6000元給中介。
美國《世界日報》資深記者鮑廣仁對“野雞大學(xué)”進(jìn)行了長期跟蹤調(diào)查。他說，“野雞大學(xué)”頒發(fā)假文憑、假學(xué)歷有兩種方式：一是向留學(xué)生收取昂貴學(xué)費，然后裝模作樣上點課后就頒發(fā)各種學(xué)位；二是直接賣學(xué)位，留學(xué)生連課都不用上，就可以獲得想要的學(xué)位。
美國寬松的辦學(xué)制度使“野雞大學(xué)”有了生存的空間，而中國人對海龜學(xué)歷的巨大需求使“野雞大學(xué)”的文憑在中國大受歡迎，甚至讓很多名人、企業(yè)高管趨之若鶩。
眾多名人、高管來自“野雞大學(xué)”
2010年7月，中國第一職業(yè)經(jīng)理人、“打工皇帝”唐駿(微博)深陷“學(xué)歷造假門”，成為媒體的焦點。其簡歷中提及獲得美國西太平洋大學(xué)博士學(xué)位，經(jīng)調(diào)查，這是一家賣文憑的“野雞大學(xué)”，沒有得過美國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，并且由于多項欺詐行為，已在2006年被夏威夷政府消費者保護(hù)辦公室起訴。 因此受牽連的還有唐駿的校友，中國世代投資集團(tuán)董事局主席禹晉永。更有網(wǎng)民曝光了一份美國西太平洋大學(xué)工商管理博士三班學(xué)員名錄。這份名單中記錄了超過100位來自中國各行各業(yè)、不同職位的學(xué)員，其中有企業(yè)高管、律師、媒體編輯記者，甚至還包括了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部等等。
有專家在接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪時表示，“野雞大學(xué)”在中國有龐大的市場需求，因為很多取得“野雞大學(xué)”文憑的人都是有一定工作經(jīng)歷和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，這些人要么就是以海歸學(xué)歷為自己臉上貼金，要么就是為了取得工作升遷的砝碼，而國家教育機(jī)構(gòu)承不承認(rèn)就不那么重要了。
“野雞大學(xué)”產(chǎn)業(yè)鏈背后的利益
在中國，授予碩士以上的學(xué)位必須經(jīng)過國務(wù)院學(xué)位辦審批，“野雞大學(xué)”在中國開辦的研究生班、博士班，就屬于未經(jīng)批準(zhǔn)的文憑。2010年媒體揭露了“野雞大學(xué)”在廣東所發(fā)文憑的市場“行情”：碩士收費在3萬至8萬元不等，博士一般在10萬元以上。加拿大某大學(xué)在廣州的招生簡章宣稱，已在廣州開辦15期課程班，500多名畢業(yè)生，目前收費是近8萬。如此算下來，這個課程班總學(xué)費已超過4000萬，還不包括深圳開班。據(jù)此粗略估算，野雞大學(xué)一年在廣東斂財上億元。而據(jù)美國《高等教育紀(jì)事報》公布的數(shù)據(jù)顯示，美國的野雞大學(xué)每年創(chuàng)造的利潤近10億美元。
在中國國內(nèi)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈中培訓(xùn)內(nèi)容的公司主要集中在北京、上海、深圳等幾大城市，而負(fù)責(zé)招生的公司則遍及全國各地，這個產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員至少有幾萬人。至于利益分配則是，“在學(xué)員收費中，負(fù)責(zé)招生的拿40%，交給國外學(xué)校20%左右，請老師上課占20%多，我們公司能拿20%。”這個地下產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在十余年，形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
如今更有甚者，一些“野雞大學(xué)”和國內(nèi)的一些重點大學(xué)合作。因濫發(fā)文聘而被指控為“野雞大學(xué)”的美國狄克森州立大學(xué)就與北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中央民族大學(xué)等19所大學(xué)建立了合作關(guān)系，這些學(xué)校均選派了學(xué)生赴該校就讀。
有業(yè)內(nèi)人士向環(huán)球網(wǎng)記者透露，“野雞大學(xué)”為了招攬生源，經(jīng)常會讓國內(nèi)的一些大學(xué)老師去招生，當(dāng)老師每向“野雞大學(xué)”推薦一位學(xué)生都能拿到一定比例的回扣。
專家指出，“野雞大學(xué)”本來就存在一定的不合法性及不規(guī)范性，也時常發(fā)生以虛假學(xué)位作為誘餌詐取高額學(xué)費的行為。這種情況下，受傷害最大的是受騙的學(xué)生。“野雞大學(xué)”文憑在國內(nèi)大行其道也從側(cè)面反映了我國教育監(jiān)管部門對海歸學(xué)歷的審查和規(guī)范存在缺失。
